煤炭發電雖然成本低，見效快，但是同時也伴隨著污染大、能源消耗大等缺點，目前我國大力提倡節能環保，因此正在推廣去煤電產能，但是由于煤電又有著諸多的優點，一時間很難抉擇，那么我國煤電產能會再次復興嗎？本文來進行簡單的分析。
煤電項目面臨著來自盈利、控煤、減碳多方面的壓力，但對地方政府而言，其吸引力仍然強大。一臺百萬千瓦機組，意味著幾十億元的GDP，幾億元的稅收，幾百人的就業，這對地方政府的誘惑力是很大的。自然資源保護協會氣候與能源政策項目分析師康俊杰直言，國家已在《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》明確指出，重點區域用電需求通過外電輸入或本地清潔能源發電解決，但我們調研發現，山西在‘十三五’規劃調整后仍為煤電留出近1000萬千瓦的增長空間。存在類似問題的地區還有很多，從這個角度，國家和地方政府在政策制定與執行上并不完全一致。
市場價格限制了煤電擴張，但部分已進入建設環節的煤電項目被列入暫停緩建范圍后承擔著成本壓力，亟待釋放。煤電項目審批權在地方政府手中，近年來逐漸有一些項目被移出停緩建名單，綠色預警實際就是一種許可。可以預見，在滿足環境資源約束的條件下，許多綠色預警省份都會新批新建煤電項目。
煤電是所有電源品種里最應該擁抱市場的。目前調峰等輔助服務并未明碼標價，都變成了煤電的‘義務勞動’，但隨著市場逐漸完善，煤電在保障電網安全運行方面的價值將得以體現。”姚明濤指出，“此外，如果未來煤電利用小時數繼續降低，電廠可以選擇將主要生產精力集中在某幾個月內。充分的市場化可以讓煤電告別平均主義，也將為煤電效率提升創造空間。”
煤電在我國是現階段主要的電能來源之一，具有非常重要的作用，因此暫時不會退出歷史舞臺，但是也不會再大規模新建煤電廠了。
湖北儀天成電力設備有限公司
2019年5月29日
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